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犹如滚石:变革潮流中的民办教育


官方:编者按:民办教育投资是近年来资本市场的热点,也是国家政策层面上比较令人担忧的问题。不久前,国务院常务会议明确提出,要研究加大对民间教育投资的开放力度。

在市场需求的驱动下,受政策改革和民间资本参与的影响,处于变革趋势中的民办教育就像一块滚石,在路上寻找更好的答案。将转到10月下旬,期待已久的《民办教育实施细则》修正案第三次审理,尚未提上人大常委会议程。私立教育改革的关键问题,如产权、税收和发展资金的发放,仍有待解决。这一改革为民办教育的发展找到了更好的答案,已经成为所有参与者的期望。

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与民办教育产权密切相关的是民办教育学校的身份属性。今年4月通过的《民办学校分类注册实施细则》和《营利性民办学校监督管理实施细则》明确了民办学校的身份属性:未来民办教育机构可以自由选择注册为营利性或非营利性机构,实行分类管理。未来营利性可分离学校将通过股权激励改变教师薪酬结构,更多优秀教师重新加入;非营利学校也将被允许在未来注册为私立机构,并在土地、税收和贷款方面获得优惠待遇。此前,“民办非企业”的地位极其令人失望。

——在财税优惠或政策支持方面被视为企业,在产权和利益方面被视为事业单位。实行分类管理后,民办学校失望的身份将被编码,民办学校监管中的主观化和套利倾向将得到很大程度的防范。

除了密码身份问题,教育资产证券化也在探索之中。根据几乎所有的统计数据,国内教育行业资产证券化的母公司率多年来处于较低水平。2015年,我国教育资产证券化率仅为4.3%。

随着民办教育机构盈利能力的确认,未来将推进教育资产证券化的进程。在职业教育、幼儿园等领域。在私立院校占比相对较低的地方,由于其对外开放程度较高,政策环境较为严格,比私立学历教育等其他领域更加充分市场化,在教育资产证券化和行业并购重组方面的步伐不会进一步放缓。

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虽然《民办教育促法》修正案尚未尘埃落定,资产证券化问题仍未具体,但民间资本在民办教育领域的浪潮一直在缓慢涌动,优质教育资产变得稀缺,在资本市场备受关注。目前已有多家a股上市公司布局教育行业,而在香港h股市场,比如中国首钢集团有限公司(“首钢集团”),1269。HK),这个只有全球教育投资产业链的,可以算是一个大型的联合教育产业基金,既投资昆明艺术职业学院等未上市的民办教育机构,也投资成事外教育(1565)等上市教育股票。HK)。

民间资本对民办教育的热情由此可见一斑。未来,除了首空集团和a股众多上市公司投资民办教育外,更多的企业或教育行业基金将积极参与民办教育的投资和发展,共同推动民办教育的改革和发展。。

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